民营经济是县域经济发展的活力源泉，其发展质量与营商环境休戚相关。为破解政企沟通不畅、诉求响应效率不高、问题防范不足等难题，江西省九江市永修县以“营商环境直通车4.0”升级版为核心引擎，聚焦诉求收集渠道广度、响应解决效率速度、问题源头预防深度三大关键环节，着力构建机制更顺、体系更全、流程更优的民营企业服务新生态。
一、构建“全域覆盖”归集网络，拓宽诉求收集广度
永修县着力打通政企沟通“最后一米”，构建全域覆盖、高效联通的诉求归集体系，确保企业声音“进得来、收得全、无遗漏”。
（一）线上平台“集约整合，一键通达”。打破信息孤岛，系统性整合核心线上平台，将12345服务热线、营商环境专用投诉邮箱、非公企业维权服务平台、网络舆情监测平台等线上渠道统一归集，打造统一高效的数字化平台“E链速办”，建立统一的分办、流转、反馈规则，确保不同平台来源的诉求同标准受理、同流程处置、同要求反馈，消除企业“不知该找谁”的困惑，实现企业诉求“一键提交、全网联通”。自整合以来，累计受理办结企业诉求 170件，妥善处置率100%。
（二）线下机制“立体覆盖，精准触达”。建立多层级、多场景的线下沟通矩阵。一是专班下沉“主动找”，“1+4”帮扶专班（县领导+办事员、特派员、安监员、环保员）覆盖全县重点企业，“1对多”网格帮扶覆盖所有市场主体，通过常态化“三帮三促”走访，动态建立“一企三单”（问题/资源/服务清单），变被动接收为主动发现。2025年，累计开展市场主体走访帮扶6000余次，其中重点企业走访490次，开展在建项目帮扶688次，发现并协调推进问题80个。二是阵地前移“深度谈”，在企业集成服务中心设立“亲清会客厅”，提供政企深度交流专属空间。实行“月度恳谈+周度轮值”制，县领导月度轮值主持“企呼我应 共话营商”政企恳谈会；涉企部门负责人每周坐班轮值即时响应个性需求。今年以来，已开展政企恳谈会5次，专班协调会8次，协调解决问题75个。三是品牌对话“聚焦解”， 打造“你问我答”对话部门（对话部门联席坐诊）、“你说我做”对话企业（精准邀约企业及商协会对话）双品牌活动，精准对接需求，共商解决方案。2025年，已开展“双对话”活动13期。
二、打造“一链速办”响应体系，提升诉求化解速度
聚焦企业诉求“响应快、解决准、效果实”，重塑流程，提升整体处置效能。
（一）五个直通实现“最优路径”。推行“五个直通”工作法（信息收集直通指挥部、线索核查直通一线、问题交办直通部门、督查通报直通纪委、结果运用直通考核），科学评估诉求性质，精准划分响应层级（简易咨询、常规办理、跨部门协调、重大决策），并据此匹配最优处置路径与资源，确保“简单问题闪电办、个性问题快高效办、复杂问题攻坚办、重大难题创新办”。
（二）协同联动确保“高效处置”。一是专班会商面对面。每周召集发改、审批、工信、人社、金融等部门营商专员开展部门联席会诊，就涉及多部门或历史遗留的复杂问题提出解决方案；二是问题交办一对一。组织需求企业和涉及部门专项召开问题交办会，有效解决企业“多头跑”、“反复问”痛点，现场交办、快速认领，提升响应效率。
（三）穿透督办完成“闭环验效”。建立红黄牌预警督办机制，对超时未响应或推进缓慢的诉求进行警示升级，压实主体责任。实行“企业评价为主、专班核查为辅”的评价体系，评价结果刚性挂钩考核，形成“诉求归集→分类→处置→督办→评价→优化”的完整闭环，确保问题“真解决”、企业“真满意”。已发布“红黄牌”通报2期，涉及9个问题。
三、建立“未诉先办”预防机制，强化源头治理深度
永修县不仅注重事后解决，更强调机制创新与服务前置，主动预防、源头治理，减少问题发生。
（一）深度对话“前瞻预判”。制度化常态化开展政企对话，通过“企呼我应”恳谈会聚焦产业链协同、要素保障、共性政策等前瞻性、普遍性问题，寻求系统性解决方案。“你说我做”专场对话精准邀约不同规模、环节企业及商协会，深度倾听行业痛点，提前识别潜在风险与共性问题，为政策调整与服务优化提供依据。
（二）专员赋能“精准服务”。建立帮扶特派员“年初培训、年中述职、年末考核”工作制度，2025年已开展特派员专题培训会3次600余人。组织核心部门业务骨干对帮扶特派员进行跨部门业务、办事流程及惠企政策的系统性、专题化培训，显著提升其政策匹配精准度与专业服务能力，推动其成为企业“政策顾问”与“服务前哨”，有效减少因政策理解偏差、流程不熟引发的问题。
（三）闭环反馈“持续优化”。将诉求响应闭环中的评价结果和发现的深层次问题，作为优化政策、改进服务、完善机制的重要输入，形成“解决一个问题，优化一类服务，完善一套机制”的良性循环，从根源上预防类似问题重复发生。（叶伟、柴志委、张颖）