上周，从进一步规范光伏产业竞争秩序，到深化公用事业领域反垄断监管，再到“贷款明白纸”试点工作取得积极成效，有关方面坚持问题导向，协同发力，以实招硬招破解难题，为民营经济发展营造良好环境。
光伏产业“反内卷”持续深化，竞争秩序进一步规范。8月19日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局联合召开光伏产业座谈会，进一步规范光伏产业竞争秩序。会议提出，光伏产业各方要深刻认识规范竞争秩序对光伏产业高质量发展的重要意义，共同推动产业健康可持续发展，并从加强产业调控、遏制低价无序竞争、规范产品质量、支持行业自律四方面提出具体要求。有关专家在接受《证券日报》采访时表示，此次座谈会是进一步推动光伏行业“反内卷”，提升行业利润率的重要举措。由于光伏行业民企较多，内部协调性不足，因此工业和信息化部等相关部门推动行业整体提升“反内卷”效率，缓解供需错配现状，对光伏行业的高质量发展具有积极意义。今年以来，工业和信息化部等部门多次出手治理光伏产业无序竞争，“反内卷”已初见成效。国家统计局近期公布的数据显示，光伏设备及元器件制造7月的价格环比降幅比上月收窄0.8个百分点，价格修复表现突出。有关业内人士在接受每日经济新闻采访时认为，光伏行业要实现高质量发展，必须彻底跳出“内卷”陷阱，放弃单纯依靠低价竞争的市场策略，转向以技术创新、品质提升和绿色低碳为核心的价值竞争。界面新闻发文称，不少业内人士认为，抵制恶性竞争不能仅靠民企的力量，更重要的是改变“唯价格论”的招投标方式，优化各方参与主体的作用，形成协同治理的合力。
深化民生领域反垄断监管，促进公用事业持续规范健康发展。8月20日，市场监督管理总局就《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《指南》进一步明确了公用事业领域反垄断执法的基本原则，针对性细化垄断行为分析思路和认定标准，为公用事业领域反垄断执法和经营者合规提供更为明确、清晰的指引，健全监管长效机制，促进公用事业领域持续规范健康发展。《经济参考报》发文称，作为针对供水、供电、供气、供热等公用事业领域的反垄断指南，《指南》直指群众反映强烈的垄断问题，包括拒绝交易、限定交易、搭售、差别待遇等。这也标志着我国反垄断监管正向民生领域纵深推进，水气电热等公用事业经营者将面临更明确的反垄断合规要求。《证券时报》发文称，《指南》在《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》和《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等基础上，进一步明确公用事业领域需开展公平竞争审查的情形，并对公用事业领域可能存在的限定交易，妨碍其他经营者进入相关市场等情形，逐条列举了具体行为表现，为有关行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织提供清晰的行为指引。中国经济网发文称，公用事业领域垄断行为属于系统性问题，不能仅依靠反垄断执法机构监管执法，还需协调好与行业监管部门、司法部门等的关系，多管齐下，综合治理。对此，《指南》作出了“反垄断执法机构在调查期间发现公用事业经营者涉嫌违反行业监管法律、法规的，将问题线索移交行业监管部门”等规定。《北京青年报》评论称，随着《指南》的落地实施，一个更加公平、透明、高效的公用事业市场将指日可待，民生底线将得到更加坚实的守护。
推行“贷款明白纸”，帮助企业算清融资“放心账”。2024年9月以来，中国人民银行在山西、江西、山东、湖南、四川五个省份启动明示企业贷款综合融资成本试点工作，组织银行会同企业填写《企业贷款综合融资成本清单》（即“贷款明白纸”），对各类融资费用进行统一明示。试点近一年来，企业感受如何？《中国证券报》发文称，企业普遍反映，填写“贷款明白纸”帮助其全面了解银行贷款产品和融资费用来源，知悉了银行让利情况，充分保障企业知情权和金融消费者合法权益。接受《经济参考报》采访的专家认为，对许多中小企业、民营企业来说，融资费用往往是综合融资成本的重要组成部分，明示包括各类融资费用在内的企业综合融资成本，成为促进企业综合融资成本下降的关键一环。一张“贷款明白纸”，既是企业融资成本的“明细账”，更是金融服务实体经济的“承诺书”。中国新闻网发文称，总体来看，试点工作已取得积极成效，促进中小企业综合融资成本下降。一是提高融资“透明度”，保障企业知情权；二是提高融资“适配度”，推动融资成本下降；三是提高银企“信任度”，提升金融服务实体经济质效。目前，试点范围逐渐扩大，已涵盖全国绝大多数省份。人民银行有关负责人表示，将坚持以人民为中心的价值取向，以透明促公平，以服务促发展，持续深化明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动企业综合融资成本下降，为企业发展营造良好融资环境，为高质量发展提供有力金融支撑。
《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》强调，要一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，并对促进民营经济健康发展、高质量发展作出部署。随着各方面打出实招硬招“组合拳”，以合力规范秩序、以监管净化生态、以规则明确预期，更优营商环境正加速渐入佳“境”，民营经济大显身手正当其时。