上周，从健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，到开通问题反映窗口督促重点车企履行账期承诺，再到多个行业开启“反内卷”、去产能行动，有关部门、行业协同合作，通过实实在在的举措撬动营商环境“大优化”。
常态化推进“高效办成一件事”，推动政务服务效能提升。7月8日，国务院办公厅发布《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。《意见》从加强重点事项清单管理、推动重点事项常态化实施、拓展“高效办成一件事”应用领域、强化组织实施四方面部署了16条举措。有关专家在接受新华社采访时表示，常态化推进机制的核心意义在于推动政务服务从“分散式改革”转向“系统性重构”，通过聚焦重点事项常态化推进，在流程上打破传统条块分割，以跨部门协同实现“一件事”主题集成服务。这不仅是技术层面的优化，更是政务服务理念的深刻变革。《光明日报》评论称，“高效办成一件事”的常态化运作，在流程机制上重构了行政部门与办事群众之间的关系。当行政部门不再依赖群众传递信息，办事群众也会从“业务信息提供者”转变为“公共服务接受者”，政府角色也就从单纯的材料“审批者”转变为“服务整合者”。《北京日报》发文称，《意见》特别突出的亮点之一，就是提出了加强重点事项“清单管理”的要求。其中，围绕经营主体从开办到注销全生命周期，覆盖经营主体准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出等各个方面，特别聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，并且还根据经济社会发展情况和工作实际实施动态更新。人民网发文称，作为一种迈向未来整体智治的改革举措，不可能一蹴而就，还面临着来自传统行为习惯、部门责权利甚至政策法规的诸多限制，不同群体数字鸿沟、不同地区数字能力差异、不同部门的系统集约联通都需要一定时间去弥合整合，这些都需要我们进一步加强央地协同、部门协作、政社合作、政民互动，共同攻克改革进程中的难点堵点。
开通车企账期承诺问题反映窗口，护航中小企业发展。7月9日，工业和信息化部开通“重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口”，旨在受理中小企业有关问题建议，推动重点车企改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小企业款项支付条例》落在实处，切实履行账期承诺，惠及广大中小企业。此前，中国一汽、东风集团、广汽集团、赛力斯等17家重点车企陆续作出“供应商支付账期不超过60天”的公开承诺，社会反响良好，相关承诺如何进一步落实兑现备受社会关注。在车企集体承诺一个月后，工业和信息化部上线问题反映窗口，主要受理4类相关问题建议。有关专家在接受新华社采访时表示，这4类问题涵盖了从合同条款设计、付款流程漏洞、验收规则模糊、支付工具滥用等各个环节，有利于精准识别和解决中小企业面临的实际问题，确保账期承诺落实到位。《新京报》发文称，工业和信息化部的介入和监督有助于增强企业对政策执行的信心，提升政府监管的透明度和公信力，鼓励更多企业履行社会责任，有助于营造健康、可持续的发展环境，推动汽车产业高质量发展。工业和信息化部有关负责人表示，下一步，还将指导行业机构研究制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本，进一步规范汽车企业供应商货款支付流程，推动构建“整车—零部件”协作共赢发展生态，促进汽车产业健康可持续发展。对此，第一财经发文称，这一政策能使企业的支付行为更加规范，尤其是合同条款的规范，实际上是规范了企业兑现如期支付承诺的最基础的条件。这将改变原来政策相对不够清晰、各大企业可能会制定个性化支付条款的局面，是行业进入支付规范的途径。
多行业应声行动，新一轮行业“反内卷”大幕开启。伴随着中央财经委员会第六次会议直指“内卷式”竞争治理，强调“推动落后产能有序退出”，新一轮的行业“反内卷”、去产能行动大幕开启。目前，光伏、水泥、钢铁行业已迅速开展减产工作——国内头部光伏玻璃企业宣布自7月起集体减产30%，中国水泥协会发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》，33家建筑类企业联合发出建筑行业“反内卷”倡议书，部分钢厂近期已收到减排限产通知，等等。综合来看，本轮“反内卷”更突出政策与市场机制配合。有关专家在接受《国际金融报》采访时表示，将“反内卷”提升至战略高度，表明政府致力于解决产能过剩和恶性竞争问题的决心。这不仅有助于优化产业结构，促进产业升级，还能提高资源配置效率，增强企业的国际竞争力。从去年7月30日中央政治局会议首次提出防止“内卷式”恶性竞争，到今年政府工作报告首次将综合整治“内卷式”竞争纳入关键任务，再到近期新修订的《反不正当竞争法》完善治理平台“内卷式”竞争规定，政策层面围绕“反内卷”密集发声。《证券时报》发文称，多个行业近期密集实施“反内卷”举措的背后，是社会各界对于愈演愈烈的“内卷式”竞争的广泛关注，以及政策层面整治“内卷式”竞争的持续加码。就如何推动“反内卷”从短期行动转向长效机制？有关专家在接受第一财经采访时表示，需要构建制度、市场、技术三方面保障。制度层面，既要推动行业自律，也要将专项整治经验转化为法规，强化常态化执法；市场层面，依托全国统一大市场破除地方保护，完善户籍等制度来促进要素自由流动；技术层面，则需利用数据算法监测异常竞争，及时干预处置，让监管更精准高效。
令人欣喜的是，7月9日，国家发展改革委主任郑栅洁在国新办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题首场新闻发布会上介绍，“中国的营商环境越来越好，全国统一大市场‘四梁八柱’基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制‘清零’，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比‘十三五’末增长超过40%。”利民之事，丝发必兴。营商环境的不断优化离不开各方合力攻坚、压茬推进、久久为功。正如《经济日报》评论所述，营商环境优化不是单独某个部门的“独角戏”，而是政企社协同发力的“大合唱”。只有构建政府主导、市场参与、社会共治的服务生态，将营商环境拓展为涵盖政务服务、要素保障、法治环境、城市温度的复合生态，让企业办事快、好办事，营商环境的软实力才能持续转化为生产力。