上周，纵深推进全国统一大市场建设明确“路线图”、《反不正当竞争法》完成修订、“高效办成一件事”强化部门协同配合……顶层设计与落地举措协同发力，释放出共同为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动我国“大市场”迈向“强市场”的关键信号。
纵深推进全国统一大市场建设，以畅通促循环。7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，对纵深推进全国统一大市场建设作出部署。会议提出了纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。其中，“统一政府行为尺度”“持续扩大对内对外开放”等新提法引发各界关注。有关专家在接受澎湃新闻采访时表示，当前一些地方政府在对部分产业的支持上形成了“政策竞赛”的现象，从会议内容看，有非常明确的、要对这一现象进行调整的强烈信号。其中“统一政府行为尺度”是最直接的信号，要求地方政府的行为和政策制定必须在一个统一的框架下进行，不能为了地方利益而各行其是，随意“加码”优惠政策，破坏全国一盘棋。除了“统一政府行为尺度”，会议首提“持续扩大对内对外开放”，也体现建设全国统一大市场“对内对外开放并重”的政策导向。每日经济新闻发文称，“开放”的提法更具积极性和建设性。从根本上看，这仍然是为了打破市场分割和消除市场壁垒。从制度型开放的要求来看，这有利于扩大市场准入，促进要素、资源等按照市场配置来流动。如何落实好相关部署，将全国统一大市场建设推向纵深？有关专家在接受《人民日报海外版》采访时认为，未来应进一步消除地方保护和市场分割，清理歧视性政策，建立区域协调机制，强化长期利益导向，破除地方阻碍资源跨区域流动的隐性壁垒。
修订《反不正当竞争法》，以良法促善治。6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《反不正当竞争法》修订草案。新法条文数由原来的33条增加到41条，将于今年10月15日起施行。此次修订全面贯彻落实党中央关于综合整治“内卷式”竞争、解决拖欠中小企业账款等问题的精神，积极回应当前反不正当竞争工作面临的新情况新问题，细化不正当竞争行为的类型和认定标准，增加关键词搜索、侵害数据权益、虚假交易、虚假评价、恶意退货、平台责任等方面的制度。中央广播电视总台中国之声发文称，此次修订《反不正当竞争法》，坚持统筹好有效市场和有为政府的关系，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。值得注意的是，新法从两方面完善了关于治理“内卷式”竞争的制度：一是规定国家建立健全公平竞争审查制度，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争；二是强化平台责任，规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。有关专家接受《新京报》采访时表示，此次修订完成，意味着我国竞争法基本完成了数字竞争规则构建，为构建全国统一大市场和维护市场公平竞争提供高水平制度供给，内容和体系更加健全。法律的生命力在于实施，《经济日报》发文称，贯彻实施新修订的《反不正当竞争法》，尚需有关方面研究制定和修改相关配套制度，包括细化新增混淆行为、网络不正当竞争行为的认定规则，明确认定本法中“大型企业”“中小企业”所适用的标准，出台关于约谈的具体办法等。
常态化推进高效办成一件事，以协同促便利。6月27日，国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，明确要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围。会议指出，“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。有关专家在接受新华社采访时表示，“高效办成一件事”强化“一件事”导向，打破部门和层级间的壁垒，有助于优化政务服务流程，提升整体服务质量；同时强调“一盘棋”思维，能够有效协调各方资源，有力推动改革举措落地，切实增强企业群众的获得感。比如，7月3日，市场监管总局等九部门发布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事” 加大培育帮扶力度的指导意见》，加强政务服务系统集成，为“个转企”提供统一规范、高效便捷的服务，助力提升转企后内部管理水平和合规意识，防范化解各类风险。同时，加大对“个转企”发展的培育支持，有效降低转换成本，服务更多个体工商户做大做强。《人民日报》评论称，以政务服务质量之“优”，促市场之“活”、发展之“进”，是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的重要内容，是各地拼经济、搞建设的重要抓手。中国经济网评论称，从实践来看，“高效”的背后，不仅是后台数据的打通，更是以“一件事”为牵引形成的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办事流程的系统性重塑。推动“顶层设计”与“基层探索”良性互动，高效办好每一件政务服务的小事项，降低制度性交易成本，方能把事项清单变成改革成绩单。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”近期，经济体制深层难题持续破解，维护公平竞争市场秩序的法律基础不断夯实，政务服务质量“一优再优”，都是推动我国“大市场”迈向“强市场”的关键信号。用改革的办法解决发展中的问题，政府的“有为”必能为促进市场的“有效”保驾护航。