江苏涟水：惠企政策精准直达 赋能外向经济高质量发展

在全球经贸格局深度调整、我国外贸发展面临新机遇新挑战的背景下，江苏省淮安市涟水县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，聚焦出口企业急难愁盼问题，创新构建“政策精准推送、需求动态响应、服务全程跟进”的惠企政策直达体系，通过机制创新、流程再造、服务升级，打通政策落实“最后一公里”，为县域外向型经济高质量发展注入强劲动能。

一、创新服务模式：从单向宣讲到双向互动

一是组建专业化服务团队。成立“税务专家+行业顾问”政策服务团队，分行业编制《出口退税政策一本通》，将晦涩的条文转化为可视化流程图，提升政策解读的直观性和实用性。二是开展互动式政策辅导。每月举办“税企面对面”直播课堂，设置“你问我答”实时互动环节，累计解答跨境支付、汇率换算等疑难问题，增强政策辅导的针对性和时效性。三是实施个性化政策推送。针对重点企业开展“政策体检”专项行动，运用税收大数据生成个性化政策清单，一对一推送定制化政策提醒。2025年以来，累计推送政策数据231条，覆盖企业45户。

二、优化政策推送：从“人找政策”到“政策找人”

一是打造智慧服务平台。开发“涟税通”智慧服务平台，集成出口退税率查询、风险预警提示等8大功能模块，为企业提供一站式政策服务。二是实现智能匹配推送。通过金税三期系统与企业申报数据智能匹配，建立“政策标签库”，确保最新政策精准触达目标企业。例如，帮助江苏润琦新材料有限公司高效申报退税额26.8万元。

三、简化办理流程：从层层审批到一键直达

一是推行信用激励机制。推行“智能审核+信用激励”机制，对A级纳税信用企业实行“申报即享、先退后审”，大幅提升退税效率。二是精简退税要件。将退税资料从23项精简至5项核心要件，办理时限压缩至1.5个工作日，显著降低企业时间成本。三是提供智慧监督渠道。推广“智慧监督码”“淮税e码通”“江苏税务服务号”，企业可通过扫码一键获取涉税问题支持，确保政策落实透明高效。

四、强化问题响应：从求人办事到极速解决

一是建立三级响应机制。构建“前台受理—中台研判—后台解决”三级响应体系，简单问题现场办结，复杂问题由县局领导牵头专班处理。二是引入第三方调解力量。设立“退税争议调解室”，引入注册会计师、法律顾问等第三方力量，确保争议问题24小时内有效化解。2024年，成功解决出口退税（补税）争议等难题13件。三是完善风险防控体系。建立《出口退税风险指引》和“典型案例库”，帮助企业防范4类12项常见风险，提升合规经营能力。

涟水县税务局将持续运用大数据分析技术，针对传统政策宣贯中存在的“大水漫灌”问题，完善“行业+规则+需求”三维政策匹配模型，创新打造政策直达“三通道”，确保税惠红利精准落袋。同时，积极探索数字化工具应用，以更精准、更智能、更温暖的服务，持续擦亮“惠企政策精准直达”品牌，为培育外贸竞争新优势贡献税务力量。