法治是最好的营商环境。法治带来的确定性，是企业敢于投资、勇于创新、长期深耕的底气。对于地方发展而言，一流营商环境不只是办事效率的提升，更在于打造与本地产业相适配的法治生态。产业友好型法治化营商环境建设应跳出单纯为企业提供法治保障的思维，通过完善规则、规范执法、下沉服务、产业适配，让法治对产业发展既保驾护航又主动赋能。
对照产业发展现实需求，当前法治化营商环境建设仍存在以下结构性短板。制度供给与产业实际存在脱节，部分政策制定过程缺少企业和行业深度参与，导致政策难以落地实施。基层涉企执法不规范，趋利性执法、重复检查、以罚代管等现象时有发生。公共法律服务多停留在坐等企业上门的阶段，没有深度下沉产业园区。这些问题的根源，在于营商环境建设还未完全实现从“政府流程导向”向“产业需求导向”的转变。
打造产业友好型法治化营商环境，要立足本地产业实际，从制度供给、合规指导、法律服务、产业适配等多方面协同发力，构建产业发展全方位支撑体系。
完善制度供给，为经营主体提供稳定预期。畅通企业参与政策制定的渠道，在重点产业园区设立基层立法联系点。地方性政策出台前，充分吸纳产业链上下游企业、行业协会、企业家意见，从源头防止文件“带病出台”。把实践中行之有效的惠企政策经验上升为制度规范，为经营主体塑造稳定清晰的规则预期，筑牢产业发展制度基础。
监管端口前移，为经营主体提供合规指引。产业友好绝不是放松监管，规范执法也不是上门越少越好，而是秉持“服务跑在监管前”理念，推动监管端口前移，变事后处罚为事前指引。围绕重点产业编制合规指引、开展法治培训、梳理经营难点，明确告知企业不可触碰的底线与红线，提出可操作的整改建议，帮助企业降低合规成本、减少试错风险。
法律服务下沉，精准滴灌帮助企业化解风险。把法律服务阵地前移至产业园区，设立驻点法律服务站，常态化开展企业“法治体检”，帮助企业提前识别生产经营中的法律风险、及时堵塞漏洞、补齐短板，从源头防范化解风险，推动法律服务由“普惠覆盖”向“精准滴灌”升级，实实在在为企业发展排忧解难，打通法律服务“最后一公里”。
立足资源禀赋，全链条嵌入本土产业发展，打造特色法治化营商环境。地方比较优势不同，主导产业和优势产业就有差异。产业友好型营商环境要求围绕本地产业锻造“小而专”的法治供给能力，将法治指导嵌入项目落地、建设投产全过程，把有限的法治资源配置到产业链关键环节，把法治建设转化为差异化产业竞争优势。
产业友好型法治化营商环境的构建，关键在于“适配”与“赋能”。法治不应悬浮于产业之上，而应顺应产业发展需求，内嵌于产业链条与企业全生命周期，为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
【张小永，作者系中共毕节市委党校公共管理教研部讲师；本文系毕节市委党校（行政学院、社会主义学院）系统2026年度校级课题“毕节市优化营商环境路径研究”（课题编号：BJDXZD05）阶段性研究成果】