一句话点评
山东省聊城市冠县行政审批服务局以"高效办成一件事"为主线，通过流程再造、数字赋能与机制创新，系统推进项目审批提速、便民服务提质、惠企纾困增效，全面护航县域经济高质量发展。
三句话观察
一、项目审批方面：用好升级“拿地即开工”、项目集成办和产业链"一类事"集成审批，推动重大项目"快落地、快开工、快投产"。
二、便民服务方面：通过持续丰富服务场景、做优大厅暖心服务、推动服务阵地下沉，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、优办”全面升级。
三、助企纾困方面：以惠企政策减负、信用审批赋能和政企联动解忧为抓手，主动跟进企业发展痛点难点，全方位、常态化助力企业稳健经营、提质发展。
山东冠县：深化审批改革 优化政务服务 全力护航县域经济高质量发展
2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，也是山东省冠县行政审批服务局加压奋进、提质突破的攻坚之年。今年以来，冠县行政审批服务局紧扣优化营商环境工作要求，以“高效办成一件事”为主线统筹全局工作，通过流程再造、数字赋能、机制创新，推动政务服务转型升级。
改革赋能提速，打造项目审批快车道
以“极简审批”为核心，以企业感受为导向，坚持推进流程再造与服务创新，着力破解项目落地中的“堵点、痛点、难点”，系统构建了覆盖项目全生命周期的服务保障体系，全力推动重大项目“快落地、快开工、快投产”。
一是用好升级“拿地即开工”，实现项目落地提速。重构工程项目审批逻辑，放宽前置约束、强化并联推进，企业缴纳50%土地出让价款后，凭借土地出让合同、勘测定界图、交地确认书等材料，即可同步申办工程规划许可证、建筑工程施工许可证，提前启动施工建设，大幅缩短项目前期筹备周期，有效缓解企业资金压力。
二是深化项目集成办，破解企业办事壁垒。聚焦项目审批手续多、流程杂、耗时长等问题，联合多部门对施工许可、竣工验收、涉水审批等高频事项进行整合，将阶段一致、流程相近的事项打包集成办理，全面推出水电气暖网联合报装、道路挖掘修复、项目开工建设等7个工程建设项目审批领域“一件事”改革，实行“一窗受理、并联审批”。
三是深耕产业集成审批，精准赋能产业升级。立足县域产业特色，围绕农副食品加工、新能源两大重点产业链，创新实施产业链“一类事”集成审批服务。梳理整合高频审批事项，推行差异化集成服务，打造“事项集成、流程优化、服务精准”的审批服务体系。建立产业链常态化会商机制，靶向破解项目审批堵点难点，推动产业项目由“单项办”向“链条办”转变，助力特色产业项目审批更精准、落地更高效，更好适配产业发展实际需求。
服务提质暖心，构建便民利企新格局
始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众企业办事体验，持续丰富服务场景、前移服务关口、下沉服务阵地，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、优办”全面升级。
一是深化集成改革创新，激活审批服务新效能。围绕企业全生命周期与县域特色产业，迭代升级主题集成服务，打造20余项高频办事场景。推行涉水审批多评点单“一件事”，实现联评联验，做到一次性评审、审批、批复。落地生鲜乳收运“一件事”，整合3项事项，申报材料精简60%以上。针对小微商户开业审批堵点，推进“商铺开业一件事”改革，环节精简75%，办理时限由5个工作日压缩至1个工作日，压缩80%，切实降低小微市场主体制度性交易成本。
二是做优大厅暖心服务，筑牢便民利企主阵地。推动服务关口前置，把普法宣传嵌入审批全过程，针对食品经营从业者合规能力不足的痛点，创新开设食品经营“开业第一课”，助力初创商户规避经营风险。健全全周期服务机制，业务办理同步告知证照年检、延期相关要求，落实办结事项3个工作日全覆盖回访，广泛收集办事诉求，建立问题台账限期整改清零，整改成效纳入窗口月度绩效考核，以闭环管理切实提升群众获得感。
三是推动服务阵地下沉，织密“1530”政务服务网络。深入实施基层政务服务规范提升行动，印发《冠县乡镇（街道）便民服务中心政务服务运行规范》，今年已高标准打造崇文街道、柳林镇2个样板镇街便民试点。深化政银共建，联合中国工商银行冠县支行，依托银行网点资源优势，在工商银行冠县育才路支行设立政务便民服务点，实行“直接办理+帮办咨询”服务模式，基层群众办事满意度持续攀升。
惠企纾困增效，激活市场主体新动能
坚持服务靠前、精准赋能，紧扣市场主体全生命周期发展需求，主动跟进企业发展痛点、难点，持续降门槛、减负担、优服务、解难题，全方位、常态化助力企业稳健经营、提质发展。
一是惠企政策减负，降低创业启动成本。严格落实商事登记零成本等惠企政策，为新开办市场主体免费提供证照打印、双向邮寄等服务。发挥“梨乡联心”党代表工作室阵地纽带作用，推动党代表带头下沉一线，做实精准帮办代办服务。今年累计受理业务咨询、帮办代办10000余次。
二是信用审批赋能，提升便民办事效能。将信用管理全面嵌入行政审批全链条，分类推出“信用+容缺、承诺、即办”事项95项，推动信用与政务服务深度融合。推行“信用代证”，以公共信用报告替代有无违法违规记录证明。在全市率先推出“信用+无感续证”模式，通过数据共享主动预判证照到期需求，无需企业申请即可完成续证，截至目前，已为道路运输、医疗机构等领域800余家企业主动续证。
三是政企联动解忧，筑牢助企服务根基。常态化搭建政企沟通服务平台，依托“项目会客厅”座谈、企业专员入企走访等方式，坚持每月深入企业一线调研，面对面收集企业发展诉求。围绕证照办理、项目建设、经营许可、政策落地等企业急难愁盼，建立“一企一档、一企一清单、一诉求一台账”闭环处置机制，实行逐项跟踪督办、限时办结销号。今年以来，累计收集办结企业各类诉求200余件，诉求办结率、企业满意度均达100%，以精准高效服务助力企业高质量发展。（刘秋明）
