甘肃敦煌:办好六个“一件事” 赋能营商优发展

来源:敦煌市营商环境建设局、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测甘肃省敦煌市营商环境建设局站      编辑:张婧 沈建春      更新时间:2026/8/26      浏览:

今年以来,甘肃省敦煌市立足就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系主责主业,深入推进“高效办成一件事”改革,聚焦企业生产经营、群众日常生活高频办事场景,通过流程再造、数据赋能、场景集成、服务下沉,落地六大人社特色集成服务,持续擦亮人社便民利企服务品牌,全力优化营商环境。

一是优化“退休一件事”,让老年生活更安心。整合养老保险待遇核定、医保在职转退休、职业年金计发、电子退休证核发等跨科室业务,打包形成退休集成服务。推行“一表填报、一窗受理、内部并联流转”,精简冗余环节、压缩审批时序。申报材料由14项压减至4项,跑动次数由5次减至1次,办理时限由60个工作日压缩至20个工作日,今年累计办理48件。设立“高效办成一件事”专窗,落实首问负责、限时办结等制度,为行动不便退休人员提供预约、上门代办服务,让群众“足不出户”办好退休事。

二是做实“社保卡居民服务一件事”,让敦煌生活更舒心。立足全民普惠服务定位,依托敦煌文旅城市特色,拓展就医结算、交通出行、文化体验多元场景,归集社保卡申领补换、激活认证、待遇绑定、就医购药、公交出行、景区展馆体验、政务查询等全维度功能,构建全域通用的民生服务体系。推行一窗综办、一网通办、自助快办,依托全市20台自助终端打造15分钟便民服务圈。目前社保卡已实现全市定点医药机构结算、公共交通出行、文旅场所体验,惠及群众10万多人次。深耕“飞天帮办”服务品牌,常态化开展基层上门服务70余次,手把手教老人激活电子社保卡、使用自助终端,让“一卡通”真正通到百姓心坎上。

三是升级“员工录用一件事”,让企业用工更省心。整合企业用工备案、社保参保、劳动合同备案、就业登记等入职全链条业务,打造企业用工集成服务套餐。依托数据共享复用材料、合并环节、并联审批,杜绝企业重复填报。办理环节压缩82%、材料精简75%,新员工入职业务最快0.5小时办结,今年累计办理2643件。依托甘肃政务服务网、“甘快办”等线上平台,企业可“零跑腿”完成全部录用手续,网办率达96.17%。常态化开展“局长走流程”活动,排查整改办事堵点问题12件,持续降低企业用工制度性成本,全力优化敦煌营商环境。

四是细化“登记失业人员帮扶一件事”,让困难群体更暖心。整合失业登记、失业金申领、就业困难认定、岗位推荐、技能培训、政策帮扶等服务,建立“失业即登记、登记即帮扶”闭环机制。变被动申报为主动服务,依托大数据精准筛查,精简佐证材料,实行分类施策、全程跟进。今年办理帮扶业务500余件,推荐岗位3100个,组织培训741人次,帮助410名失业人员实现再就业。依托特色招聘品牌举办招聘活动25场次,发布岗位3100个,达成就业意向680人次,精准兜牢就业民生底线。

五是做强“个人创业一件事”,让创新创业更顺心。整合创业登记、创业培训、创业担保贷款、创业补贴申报等业务,建立政银联动、协同办理的一站式创业服务机制。精简审核层级、取消冗余环节,推行并联审批、快速兑付。今年累计发放创业担保贷款1092万元,带动就业140人。依托政务服务网实现创业补贴线上申报,线上业务占比超75%,让创业者“少跑腿、快拿钱”。同时定期上门走访初创企业,解决各类诉求33个,有效激活全民创新创业活力。

六是规范“灵活就业人员参保一件事”,让新业态群体更放心。聚焦新业态群体需求,整合参保登记、停续保、社保关系转移、缴费申报、凭证打印等业务,打通人社、税务、医保数据壁垒,实现信息自动核验、材料免提交。推行一表申请、一窗受理、一网通办,将串联审批改为内部并联流转。社保关系转移时限由15个工作日压缩至2个工作日,今年累计办理229余件,切实保障个体工商户、自由职业者等群体社保权益。今年累计办理业务1.26万笔、接待群众2.2万余人次,服务好评率保持100%,以“敦煌速度”和“敦煌温度”托起每一个奋斗者的安心。

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