政务服务是优化营商环境的核心支撑，审批效能直接关乎发展大局与民生福祉。近年来，山东省聊城市冠县行政审批服务局始终坚守为民服务初心，坚持以改革为动力、以服务为核心、以效能为目标，系统推进流程再造、服务升级、数字赋能，扎实做好审批服务“加减乘”文章，着力破解办事堵点、提升服务质效、激发市场活力，为全县经济社会高质量发展提供坚实政务保障。
流程做“减法”：精简提速，减负增效。一是推行集成服务，实现“一件事一次办”。聚焦企业高频办事需求，围绕企业开办、变更、注销、迁移及个体工商户转企业等关键环节，整合推出“电商企业一件事”“康养食品一件事”等特色主题服务。将营业执照、刻章备案、税务登记、银行开户等多个关联事项集成办理，实行“一窗受理、一套材料、一次办结”。通过精简环节、整合材料、优化流程，有效降低制度性交易成本，企业开办时间压缩至2小时以内，企业办事更加高效便捷，获得感显著提升。二是坚持减证便民，积极探索“信用+审批”服务模式。针对不同信用等级的市场主体，推出“信用+即办”“信用+承诺”“信用+容缺”等分类办理举措，目前已推出“信用+即办”事项42项、“信用+容缺”28项、“信用+承诺”25项。同时严格落实山东省“信用代证”要求，在教育、娱乐等高频审批事项中，以专项信用报告替代无违法违规记录证明，通过“一纸”证明，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。三是深化事项精简，打通审批堵点难点。聚焦工程建设、民生服务、市场准营等领域，全面梳理清理重复审批、多头核查等问题，对跨科室、跨领域关联事项进行归并整合。推行并联审查、联合勘验，推动审批环节再压缩、材料再精简、时限再缩短，以刚性制度规范审批行为，让政务服务更高效、更透明、更便民。
服务做“加法”：暖心提质，全程护航。一是线上延伸，可视化导办“零距离”。依托政务服务网和微信小程序，拓展可视化视频导办、电话帮办功能。针对企业准入、准营高频事项，制作了20余部“网上办事指南”操作视频，以通俗易懂的动画和分步演示，确保群众“看得懂、会操作、能办成”。据统计，线上帮办服务推出以来，日均解答咨询50余件，企业自主网办成功率由72%提升至95%以上。二是线下发力，“一企一策”专人跟进。在县政务大厅设立企业开办“帮办专区”，组建了一支专业化帮办代办队伍，推行“一企一策、专人跟进”模式。从企业进门开始，帮办人员即主动对接，提供政策解读、材料梳理、网上申报、进度跟踪等全流程“一对一”贴身服务。企业只需要准备基础材料，网上申请、过程查询、结果打印等全部由工作人员免费代办。今年以来，累计提供帮办代办服务1800余次，帮办代办真正成为企业开办的“加速器”和“暖心站”。三是下沉服务，靠前赋能“优体验”。聚焦企业办事痛点，延伸服务触角，主动靠前精准对接。组建专业服务专班，深入园区、企业开展走访，宣传开办政策、指导业务办理、收集意见建议。针对企业高频需求，提供预约服务、延时服务、上门服务，变“坐等办事”为“主动上门”，让企业足不出户享受到便捷高效的审批服务，持续提升企业获得感与满意度。 效能做“乘法”：数字赋能，提级攻坚。一是一窗通平台，全生命周期线上整合。依托省级企业开办“一窗通”平台，推动企业全生命周期事项线上集成办理，将营业执照、印章刻制、涉税社保、医保公积金等业务纳入“一网通办”，实现一次登录、一表填报、并联审批、数据共享。有效打破部门信息壁垒、打通数据堵点，实现跨层级、跨部门业务协同办理，企业开办全程网办率达 99.3%，真正实现全程不见面、零纸质材料，以数字化改革持续提升审批服务质效。二是电子营业执照，无纸化办事新常态。全面开展应用数字化电子营业执照改革，引导企业群众在开办、变更、注销、信息查询等业务环节，使用电子营业执照完成实名认证、电子签名等操作。电子营业执照与纸质执照具有同等法律效力，企业通过手机即可随时出示、授权使用。目前，全县1.2万余户市场主体已下载领取电子营业执照，应用场景覆盖银行开户、招投标、不动产登记等多个领域。三是数据智办，许可延续更便捷。依托政务数据共享平台与运政业务系统，对年度质量信誉考核达标、无重大违法违规记录、经营信息稳定的道路运输企业推行许可证延续无感办理。系统提前 30 日筛查到期主体，审批部门内部完成审核公示，企业无异议即视为同意，后台自动更新证照有效期、生成电子证照，办结回执邮寄送达。企业可通过运政帮小程序、爱山东APP下载使用，全程零申请、零材料、零跑腿，变“企业跑”为“服务找企业，实现审批服务主动前置、智能高效。 深化改革驰而不息，提质增效勇毅前行。下一步，冠县行政审批服务局将继续立足全局、聚焦主业，不断拓展改革创新场景，推动审批服务向更精简、更高效、更智能、更便民持续升级，以更高标准、更优服务、更强效能，全力打造一流营商环境，为县域高质量发展贡献审批力量。（李士玲）
