甘肃敦煌:以“三化三融”优化营商生态 解锁丝路 发展新密码

来源:敦煌市营商环境建设局      编辑:敦煌市营商环境建设局      更新时间:2025/12/23      浏览:

今年以来,甘肃省敦煌市跳出“就政务抓服务”的传统框架,将千年丝路文化基因融入营商环境建设全链条,以“人文化、智慧化、便捷化”三化协同为支撑,联动文化赋能、法治护航、产业聚力三维融合,让营商环境既有“政策温度”更有“文化厚度”。

文化赋能,让服务有“敦煌味道”。将敦煌文化元素融入亲清营商环境服务站和休憩绿洲,打造沉浸式艺术政务空间。创新“飞天帮办”品牌,组建专业导服、窗口人员、领导干部三支队伍,提供从政策咨询到疑难专办的全流程“保姆式”服务,累计帮办2.5万人次,满意度保持100%。举办“商聚沙州·亲清共话”座谈会10余场,推动市级领导与25家企业负责人进行面对面交流,收集意见建议12条,解决问题12个。

智慧提效,让办事有“数字速度”。在全省率先推动智能技术与政务服务深度融合,构建起“秒级响应”的智慧政务体系。“智能客服”系统整合52个部门、1.2万条数据资源,实现政策查询、办理进度跟踪、时限提醒等功能24小时在线。引入“数字员工”与智能导览机器人,支持语音交互与精准导航,确保办事企业“进门即导引、咨询零等待”。升级“一网通办”平台,政务服务网上可办率100%、全程网办率98%以上,创新政策兑现“不来即享”机制,县级50个涉企事项实现“线上全流程办理”。工程项目审批推行“标准地+承诺制+代办制”改革,社会投资项目审批时限压缩62.5%,材料精简40%,以效率革命破解项目落地堵点。

法治护航,让发展有“坚实保障”。“诚信守诺”的丝路精神融入法治实践,持续构建稳定、公平、可预期的营商环境。推行涉企案件“立案、审理、执行”三优先及“繁简分流”机制,商事案件平均审理周期缩短32%,涉企纠纷调解成功率达85%,大幅节约企业维权成本。建立“分层递进、调裁结合”的多元解纷体系,在夜市、景区等设立旅游速裁法庭与调解站点,实现纠纷就地快速化解。高效办结涉旅纠纷52件,挽回损失120余万元,调解成功率达100%,有力维护市场秩序与旅游品牌。常态化开展“送法进企”“法治体检”等活动,引导企业合规经营,推动丝路契约文化转化为现代商业信任基石,为各类市场主体提供坚实法治保障。

    产业聚力,让营商有“发展后劲”。“链长制”系统整合文旅、文创、会展、研学等特色资源,推动产业链完整度提升至75%,构建起多元互补、充满活力的产业生态。创新推出“文旅贷”“科创贷”等定制化产品,累计为超2000家企业提供融资26亿元,助力6000余款敦煌文创产品走向市场,4台驻场演出年吸引观众逾110万人次。实施“敦煌英才”计划,通过人才公寓、子女入学、项目资助等配套政策,引进文旅策划、数字创意等领域紧缺人才362名。高标准建设文化产业创新园区,以租金减免、研发补贴、孵化扶持等政策激发企业创新活力,推动营商环境从“基础服务”向“产业赋能”升级,为企业和城市可持续发展提供深厚土壤。

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