山东省滨州市将激活社会保障卡功能作为优化营商环境、激发市场活力的关键一招，在全市部署下系统推进。通过创新体制机制、整合政策资源、优化服务流程，着力解决“持卡率高、使用率低”问题，推动社保卡从“功能卡”向“活力卡”转变，有效释放了消费潜力。今年以来，群众参与优惠活动达24.77万人次，直接拉动消费5.97亿元，合作商家客流量显著提升，社保卡已成为服务民生、提振消费的重要载体，相关经验做法获山东省优化营商环境推进政府职能转变简报刊发推广。
一、健全跨部门协同机制，打通数据与政策壁垒。一是打造统一平台。建设“滨州市社保卡‘一卡通’创新应用平台”，提供电子社保卡解析、金融账户查询等10余个标准接口服务，实现跨系统、跨部门数据实时共享与业务协同。今年以来，平台接口累计调用93.84万次，减少各类卡证办理20万余张，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。二是强化政策集成。对接全市提振消费22条政策，推动社保卡优惠与商务、文旅等部门的消费券、折扣促销等措施融合，形成政策叠加效应。三是突破应用瓶颈。开展“一分钱乘公交”“扫码支付立减”等活动，培养群众用卡习惯。推动商户收银系统适配升级，实现无缝对接，商户无需额外投入即可支持电子社保卡支付。目前全市支持电子社保卡支付的商户达1233家，覆盖公交出行、商超、餐饮、文旅等主要消费场景。
二、拓展消费场景，打造“四季主题+节日热点”活动品牌。一是春季主打“焕新消费”。围绕妇女节、劳动节等节点，联合女装、美妆、新能源汽车等商家，推出“春日焕新衣”“绿色出行季”等主题促消费活动，激发消费热情。二是夏季突出“消夏休闲”。针对端午节、暑假等消费旺季，联合超市、游乐场、文具店等开展“社保卡陪您过端午”“暑假消夏满减优惠”等活动，吸引家庭及青少年消费。三是秋季聚焦“文旅康养”，结合中秋、国庆等传统节日，联合加油站、旅游门店及医养机构等推出“加油满减”“双节消费优惠”等活动，提振文旅消费与养老服务。四是冬季围绕“冰雪年货”。依托冬三九、春节等重要节点，与商超、冰雪场馆等合作开展“迎新岁购物嘉年华”“冰雪季满减”等活动，激活冬季消费市场。通过全年不间断的主题活动，构建常态化促消费机制，有效提升社保卡使用频率与用户黏性。
三、创新金融服务模式，激活群众消费潜力。一是推出社保卡“便民贷”。与工行、建行等7家金融机构合作，为符合条件的持卡人提供年利率较低的消费信用贷款，支持购车、装修、旅游、教育等大宗消费。今年已发放“便民贷”5.63亿元，惠及4635名群众、3家企业，助力企业群众创业消费。二是推出“社保卡专属存款”产品。推动金融机构推出社保卡专属高收益存款产品，吸引群众将短期储蓄转化为中长期消费储备，提升群众耐用品消费能力。三是减免用卡费用。全面免除社保卡金融账户年费、短信费、小额账户管理费，实现全国范围内跨行ATM取款免手续费，切实降低群众用卡成本。
四、优化用卡服务体验，构建“15分钟便民服务圈”。一是推进线上服务“一网通办”。将人社、就医、交通、文旅等20余项业务归并为一个入口，实现“一端受理、全业务覆盖”。深化社保卡“跨省通办”“全省通办”“出生一件事”等服务，新申领社保卡免费邮寄到家，群众足不出户即可办理相关业务。二是拓展线下服务“就近办”。依托366家即时制卡银行网点，构建城乡“15分钟社保卡便民服务圈”，实现社保卡申领、补换、激活等业务“就近办、一次办”。针对未成年人、老年人等特殊群体，开辟绿色通道，提供帮办代办及预约上门服务。三是持续优化用卡体验。推动“消费码展码、云闪付主扫”多渠道融合，在商场超市、餐饮娱乐、公共交通等场景全面推行“一码通行”，有效提升支付便捷度。