山东省济宁市微山县聚焦工业项目竣工到投产环节,深化“园区事 园区办”服务模式,以“一件事”思维整合竣工验收、项目准营等事项,打造“竣工即投产”模式,助力工业项目快投产、快运营。
针对工业项目投产审批涉及消防、规划、土地核验、安全、环保等多部门、长周期问题,微山县将消防验收、竣工规划核实、竣工验收备案、排污许可、安全生产许可、人才招聘认定、科技企业认定培育等14个事项整合为“一件事”,在县政务服务中心设置专窗,推行“一窗受理、一表申请、统一办理”。改革后,审批用时由42个工作日减至10个,审批时限压缩76%,办理环节从14个简化至4个,审批环节减少71%。
为解决传统“验收后才能安装设备”的痛点,微山县创新“模拟验收”模式,工程完工后即时转为正式验收,将施工、验收与设备安装调试由串联改并联。联合县住建局、县自然资源和规划局等部门开展验前消防、规划核查,通过指导加速设备安装。同时,四部门联合印发实施方案,建立长效机制,组建项目专班,全程跟踪重点项目审批,今年已完成欣历能源(济宁)有限公司、易兰达高智能科技(山东)有限公司等4个项目“模拟验收”。
在工程审批系统开发“竣工投产服务一件事”模块,实现申报信息串并联分发、部门协同办理、电子证照生成,提升审批效率。此外,拓展增值服务,将人才招聘、科技企业认定等14个增值事项整合进“一件事”,通过“一对一”帮代办,提供招工、高层次人才认定、高新技术企业培育等服务,实现便捷服务与增值服务“一站集成”。
通过改革,企业投产周期显著缩短。为山东康源堂药业股份有限公司项目配置项目管家,保障企业竣工即投产,随项目建设进度情况,分阶段组织消防、规划等部门进行现场验前指导,分阶段的验前指导完全可以避免因不符合技术标准的施工造成企业资金与时间成本增加问题。年初组织相关部门对项目主体结构进行验收,合格后,开展了装饰装修和生产设备安装,本阶段可使项目投产提前3个月。近期项目成功通过竣工验收并取得药品生产许可证,正式迈入规模化生产的新阶段。
下一步,微山县将强化跨部门协同,完善项目全生命周期审批流程,提升“370”服务体系,推动项目效益加速转化,为企业提供更深层、更便利的投产服务。
