陕西省安康市行政审批服务局(中国贸促会商业行业委员会营商环境监测安康站)以“三前移三减少三提升”为突破口,通过构建“审前指导-审批优化-服务延伸”全链条服务体系,推动审批服务从“被动响应”向“主动服务”转变,有效激发审批服务新动能,着力打造规范高效、便民利企的审批服务好生态。
推行审前服务“三前移”,构建精准化指导体系。全面梳理审批事项政策法规库,并以“入企问需·送策上门”、政策解读微视频、审批政策你问我答等企业群众“看得见”“听得懂”“会办理”的方式,让惠企便民政策落地落实。组建“审前服务管家”团队,建立“一企一策”预审辅导制度,通过提前介入、靶向指导等方式开展“一对一”申报辅导,切实提升办事的体验感和便利度。进一步深化事项下放和委托授权,创新“上门办、集中办、下沉办”服务模式,推动审批权限向办事人员前移,389项事项实现跨层级通办,打造群众身边的政务服务圈。
实施审批流程“三减少”,打造极简审批模式。按照“能合尽合、能减尽减”原则,对全市行政审批系统承接的2381项审批事项进行流程再造,推行“并联审批”“一件事一次办”等改革,审批环节精简率达15.33%。全面梳理企业群众办理事项过程中需提交的各类申请材料,凡是没有法定依据的申请材料、可通过数据共享和电子证照即时核验等方式获取的材料、前序流程已收取的材料、“其他材料”“有关材料”等一律取消,材料压减率达10.5%。创新“信用承诺+容缺办理”机制,构建“前台即时受理、后台并联审批”工作模式,提高窗口数据资料回传速度、后台审批人员办理速度,推动审批业务快流转、快审核、快办结,审批时限压缩59.73%,道路运输从业人员换证等高频事项实现即来即办。
建立审后服务“三提升”,完善全周期服务体系。与行业主管部门深化审管联动机制,坚持事前审批和事中事后监管并重,厘清审批、监管部门权责,实现审批监管信息双向推送,构建“审批-监管-信用”闭环管理体系,既实现了审批“加速度”,又体现了监管不缺位不失位,事项办结准确率达100%。依托政务服务好差评系统,引导办事群众自愿评价服务指引是否清晰、办事程序是否便利、材料手续是否精简、操作界面是否友好、有何改进意见等项目,建立“评价-整改-反馈”工作机制,形成“服务质量群众评、审批部门及时改”的良性互动局面,群众满意率保持99%以上。构建“办结即回访”服务机制,设置多维度回访指标,及时了解掌握群众在办事过程中对办事流程、办事体验的真感觉,建立“问题发现-分级处置-跟踪督办”工作闭环,诉求响应率达100%,促进办事满意度持续提升。