近日，黑龙江省虎林市营商环境建设监督局成功入选中国国际贸易促进委员会商业行业委员会营商环境监测站，成为鸡西地区首个获此殊荣的县市。这一突破得益于虎林市始终将企业需求作为改革方向标，以“全周期服务、全要素保障、全链条优化”为核心，构建起具有虎林特色的营商环境服务体系。
一、打造“全周期”服务链条，护航企业成长无忧
虎林市深知企业发展如同生命成长，需要在不同阶段给予精准呵护。针对企业开办、运营、发展等不同阶段需求，实施企业“一照一码一章一票一备案”联审联办，细化流程、精简材料，压缩企业开办时间，降低开办成本。市场监管、公安、税务等部门积极联动，通过黑龙江政务服务网进行数据交换，实现信息实时共享与业务对接，累计为140家企业提供联审联办服务。推出“码上服务”小程序，企业只需扫码，即可全面了解设立、变更、注销等办理流程，无需注册、无需下载APP，操作简便快捷。进一步优化帮办代办服务流程，提高服务质量，为市场主体提供更加贴心、高效的服务。
二、构建“全要素”保障网络，破解企业发展难题
要素保障是企业发展的基石。虎林市突出项目要素保障，提供全流程优质服务。聚焦企业用工、融资、技术等核心需求，虎林市打出服务“组合拳”，搭建“线上+线下”用工对接平台，举办“春风行动”等专场招聘会27场，提供优质岗位1653个，成功帮助企业引才483人。针对制药企业所面临的高层次人才短缺问题，探索校企合作的新模式，联合生物医药产业专班走进职教中心开展青年人才沙龙，引导本地学生投身医药产业就业或进修。组织珍宝岛药业、鸿翔药业、亿达鸿药业等多家药企，前往黑龙江省农业经济职业学院参加校园双选会，接收简历470余份，有效促进了高校人才资源与医药企业实际需求的衔接，上半年已帮助医药企业招聘各类人才57人。加大对稳企稳岗贷款政策的宣传力度，精准对接金融机构开展一企一策专属服务，推动政策从线上宣传向线下落地转化，第三轮“双稳贷”投放额4.5亿元。通过“政策+服务”双轮驱动，走访摸排了甄智慧乳业、华兴米业、明珠米业、富茂农机等37户企业，帮助大河粮食经贸公司等8企业授信2000余万元。
三、推行“零距离”沟通机制，精准对接企业诉求
建立“常态化、制度化、高效化”政企沟通渠道，组织开展服务民营企业大走访活动，用好企业问题诉求“收集—分办—督办—反馈”闭环管理机制，完成走访民营企业919家，帮助企业解决实际问题诉求50余条。开通线上投诉“一码直达”渠道，细化企业投诉内部流转机制，形成“先期核实、受理拟办、案件办理”的处置流程，在全市范围内设立营商环境监测点30个，推动营商环境监测工作体系化建设。通过虎林融媒等渠道发布投诉举报公告80余次，在电商大厦等4处企业集中位置公布举报公告，扩大监督宣传覆盖面。制发《2025年市级领导干部包联企业（项目）名单》《市级领导企业早餐会方案》，通过“市级领导企业早餐会”“政企恳谈会”等多种形式开展政商沙龙活动46次，参与市场主体达264户，解决要素保障、协作配套、人才用工类问题诉求44件，其中自然资源局、住建局、农业局、经开区等单位开展活动情况被国家级媒体采用。创新“线上+线下”广泛推广惠企政策服务模式。线上组织出台政策部门运用惠企政策服务平台，动态更新惠企政策及相关解读材料，实现企业精准画像点对点政策推送，线下建立28家单位组成的“惠企政策服务员”、“政商沙龙送政策”等机制，制作惠企政策服务立屏宣传展架，运用惠企政策服务平台录入本级惠企政策事项6项，企业、群众浏览量158次，入企宣传90余次。深入企业推广宣传融资信用服务平台“信易贷”，向企业讲解政策背景、服务功能，并指导企业根据自身需求发布融资信息，登记记录有资金需求的企业，转派服务单位一对一对接。截至目前，已累计注册企业9170家，实名认证企业2280家，成功放款70笔，放款金额18.63亿元。
四、创新服务模式，激发企业内生动力
严格规范涉企执法行为，虎林市制定陪同执法检查和特邀监督员招募方案，公开招募20名本级监督员，深度参与行政执法评价，挖掘破坏营商环境线索。已开展陪同执法7次，纠正不规范行政执法行为2次。持续开展“企业宁静日”专项行动，通过走访企业精准收集意见建议，着力破解多头监管、重复检查等痛点。开展行政处罚修复专项行动，组织各行政管理部门集中清理可修复行政处罚，全面实施行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”,帮助企业及时开展信用修复。2025年以来，为35家企业完成了信用修复。聚焦信用体系建设，提升城市信用水平。城市信用状况监测始终排名前列，1-5月在全省排名保持前6名，全国排名最好成绩第22名。虎林市《守信激励——为百姓带来信用红利》视频案例，在中国城市信用建设高峰论坛组委会开展的第六届全国优秀信用案例征集暨优秀信用应用场景微视频评选活动中，获得2024新华信用杯“最佳纪实奖”。
此次入选营商环境监测站，是对虎林市服务企业成效的权威认可。未来，虎林市将以监测站为新起点，撬动政策创新、服务升级，让虎林成为投资兴业的热土、要素集聚的高地。