“我们学校想在小学和初中的基础上，增加高中的办学资质，但是一些硬件和手续还没准备好，如果等到准备齐全了再申请，招生的黄金时期就错过了，想再招生的话，就只能等明年了。可以说，时间非常紧迫。”河北阳光教育集团副总裁王宁宁说。
让信用成为方便企业办事的“特别通行证”。
当前政务服务改革已经放无可放、减无可减，按照传统的审批要求，材料不齐办不了、条件不全批不了，无形之中拉升了诚信企业的经济成本和时间成本。为更好地服务企业，山东省德州市审批服务局改变了过去“政府有什么给什么”的老办法，按照“企业要什么给什么”的新思路，创新推出“信用+容缺”审批模式，通过承诺制、容缺制等方式，对申请材料作出信用承诺，就能容缺办理相关业务，为诚信企业开通了“绿色通道”。
德州市审批服务局工作人员多次到德州天衢新区阳光高级中学上门帮办，来到现场后，发现学校已经基本上达到了开办条件，但是少数教室、操场跑道等硬件设施还在升级改造，如果等场地全部改造完成，学校就没办法在今年宣传、招生了，而且每月还要支付水电费、楼宇租金和60名教师工资，大约一百多万元的开销，如果不能按时招生，损失会很大。针对这种情况，工作人员在查看了学校的信用状况后，告诉学校可以对个别欠缺的条件进行信用承诺，签订承诺书后，对申办业务进行容缺办理。学校提交承诺书后，很快就发了普通高中的办学许可证，信用审批为学校打开了“方便之门”。
“一纸承诺”代替“一摞材料”。
“以前申请开办普通高中，各方面的条件没有完全达标的话，我们是不予办理的，现在我们根据阳光中学的信用状况，推行信用承诺和容缺办理。学校在我们的帮助下，签订了实行小班额教学、开学前建好标准跑道、按时备案报告厅消防手续等承诺书。我们审批人员收到承诺书后，当天就给学校发了证。”德州市审批服务局审批三科科长韩波说。
“我们的个别场地正在抢工期、赶进度，进度条都拉满了，但离正式投入使用还有一定时间，我完全没有想到，可以通过提交信用承诺书就可以申请高中办学资质，为我们招生争取了非常宝贵的时间，确实太方便了。”河北阳光教育集团副总裁王宁宁高兴地说。
“等材料齐了，条件全了，企业着急事儿也凉了！如果按照‘受理—审核—办结’的传统模式，阳光中学的办学许可就没法办了，前期的巨额投入也打了水漂。针对阳光中学遇到的难题，我们对学校启动‘信用+容缺’审批模式，实行‘信用承诺—办结—核查’新流程，通过‘你承诺，我先批’，材料不齐也能办，条件不全也能批，这样以来，就妥善地解决了企业的‘燃眉之急’。”市审批服务局党组书记、局长李纪三说。
守信者一路绿灯，失信者寸步难行。
信用承诺不是一诺了之，申请人在承诺期限内，要如实的兑现承诺内容。阳光中学通过信用承诺，获得了普通高中办学许可，但承诺不能仅仅停留在纸面上，要实实在在的全部落实到位。承诺期限届满后，德州市审批服务局还会对承诺内容进行核验，确保完全达到普通高中的办学条件。如果没有按时履行承诺或者虚假承诺，会被纳入失信制约“黑名单”，并实时推送信用德州平台公示，并且许可决定也会被撤销。
为了让信用审批有法可依、有章可循，德州市审批服务局联合14个部门建立了守信激励、失信惩戒机制，对守信行为联合激励、失信违诺行为联合惩戒。还出台了《德州市政务服务信用信息应用办法》，成为全国首部信用审批领域的地市级政府规章，从制度层面、立法层面给审批人员和诚信企业吃下“定心丸”。
改革背后是理念的突破和服务的革新。德州市审批服务局将会在企业最需要、群众最期盼的领域，持续深化“信用+容缺”审批改革，让越来越多的企业享受到信用审批的政策红利，实现企业“信用越好、审批越容易”。