数上突破促上台阶——数字化营商环境的信阳实践

来源:营专委      更新时间:2023/3/8      浏览:

黄钫.png

信阳市人民政府常务副市长  黄钫


  信阳位于河南省南部、豫鄂皖三省交界、淮河上游,是我国南北地理、气候过渡带和豫楚文化融合区。全市总面积1.89万平方公里,人口913万。2021年7月,习近平总书记在亚太经合组织领导人会议上强调,要努力构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。近年来,我们深入践行总书记在信阳考察调研时提出的“两个更好”殷殷嘱托,全面推进1335工作布局(即:塑造“美好生活看信阳”这一品牌;明确三大定位:鄂豫皖省际区域中心城市、大别山(豫南)高效生态经济示范区、长三角产业协同创新区;实现三个突破:思想观念突破、营商环境上突破、基层基础突破;突出五个着力:着力产业绿色崛起、着力花园城市建造、着力乡村振兴扛旗、着力交旅文创出彩、着力品质生活引领),把优化营商环境作为经济社会发展的“打底性”“基础性”工程,对标“全国最优”,以数字化改革为引领和支撑,深化“放管服效”改革,助力经济高质量发展。2022年在疫情等多种因素叠加影响下,我市经济仍逆势晋位、稳中有升,全年GDP增长3.5%,固定资产投资增长12.5%,高于全国、全省平均水平。

  一是架起数字桥梁,让政企关系“清”上加“亲”。我们依托大数据、人工智能、移动端数智应用等信息技术,推出“企业码服务平台”、“免申即享平台”,为全市10余万家企业定制专属数字名片,搭建连接政府与企业的“数字桥梁”。这一做法在第12届数据智能应用典范金铃峰会上荣获“体验创新管理典范”。通过“一企一码”,政企沟通从“面对面”变成“网上见”,从“会议桌”变成“聊天室”,从“不愿说”变成“主动讲”,从“见人才说事”变成“对事不对人”,企业反映的1000余件服务管理事项在第一时间分解交办、督促落实,中央、省各项稳经济惠企政策能够第一时间直达企业、免申即享。目前,我们已精准推送各项惠企政策2800余条,为企业退返减免税费61亿余元,兑现奖补资金7000余万元,减租减息减费1400余万元。

  二是加速数字共享,让政务服务更加高效便捷。曾经一个时期,信阳市优化营商环境工作全省靠后,全市上下痛定思痛,以数字化改革为突破口,全面提升政务服务质量。我们认真学习总书记关于“探索利用区块链数据共享模式”重要论述,率先探索实施“区块链+营商环境”模式,用具备分布式、去中心化、不可篡改等特征的区块链技术,赋能政务数据开放共享,引进联盟链完成“区块链+”平台建设,部署政府部门、县区数据节点6个,30万余条数据证照信息实现“迁移上链、实时共享”,推出涉及不动产登记、建设工程联合审批等跨领域跨部门协同“区块链”示范应用场景22个,企业办事只需通过平台调用即可实现“按需共享、一次完成、精准获取、免于提交”。200余万次区块链平台数据共享调用,实现了“企业群众多跑腿”向“数据信息多跑路”的巨大转变,形成了具有影响力的数据共享应用示范基地,荣获“一窗互联网科技研究院”2022年度优秀案例、第三届全国政务服务软实力数字赋能深化线上线下融合金典案例。

  同时,为进一步优化政务服务流程,我们从企业的角度出发,对审批链进行整合优化,在企业开办、不动产登记等涉企服务高频领域,打造一体化数字服务平台,实现企业全生命周期“一网通办”。如:企业开办“一网通办”平台,集成设立登记、印章备案、申领发票、社保医保、公积金登记、银行开户、水电气开通等9个部门的服务事项,实现多系统直连互通、关键数据无缝衔接,企业通过平台“一表填报”,根据涉及环节选择任意一种或多种事项联办,实现“一窗通、零成本、即时办”,重塑了极简办事的机制流程。

  三是深化数据应用,让数据价值充分释放。金融信贷是助力实体经济发展的春风雨露,而融资难、融资繁、融资贵是长期困扰我市企业发展的“卡脖子”问题。我们以大数据为媒,推进银企“信用纽带”数字化改革,利用人工智能、区块链等技术建设一站式信阳市金融服务共享平台。通过归集注册登记、税收缴纳、职工养老、用电缴费、失信惩戒等部门218类涉企核心政务数据,把沉睡的数据转化为中小微企业抵押担保等价物,突破“信用”“信贷”之间的瓶颈,实现了企业“无抵押物”贷款。平台可为企业提供贷款申请、融资需求发布、政策直达、贷款审批等100多项服务,上线“云税贷”“科技贷”“微捷贷”等229款信贷产品,企业“3分钟”完成线上申请,银行“1分钟”完成数据调用,通过风控模型自动审核放款,降低了企业信贷门槛、减轻了企业融资负担。目前,已累计发放贷款4282笔,总额突破78亿元,数字信贷的杠杆作用充分发挥,企业融资困难有效缓解,金融要素与实体经济实现良性互动。

  站在数字化的时代风口,建设数字化营商环境是大势所趋、民心所向。信阳市将坚持数字化改革思维,通过“数字+”把政务环境、市场环境、法治环境、开放环境等有机衔接,在更多场景上实现数字化与营商环境深度融合,推动企业全生命周期服务形成闭环,全力构建数字时代营商环境体系,让在信企业更加安心、来信企业满怀信心,为加快老区振兴、实现“两个更好”提供有力保障。


热门文章
联系方式

电话:010-63691827

邮箱:cbe2023@163.com

地址:北京西城区广安门内大街315号信息大厦B座5层

邮编:100045