上周,多部委协同发力,围绕规范市场秩序、提升政务服务效能、赋能企业发展等打出“组合拳”,持续优化营商环境、提振市场信心。6月8日,国家网信办、市场监管总局联合印发《网络测评活动规范》,剑指网络测评行业乱象,维护公平市场竞争秩序;同日,金融监督管理总局发布消息,明确提出要深入整治金融领域无序竞争;10日,自然资源部等五部门联合印发《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》,要求各地加快升级综合窗口,将交易、缴税、登记等环节整合为“一窗办理、集成服务”;同日,工信部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见(2026—2028年)》,提出提供套餐式、模块化“网络+人工智能”服务,满足中小企业个性化需求。
其中,网络测评行业迎来首部全国性规范文件,因直接关联亿万消费者的日常购物体验与广大企业的公平竞争秩序,迅速引爆网络舆论。新华社、央视新闻、《工人日报》等中央主流媒体第一时间发声解读,澎湃新闻、云南网、大河网等地方媒体跟进报道。在微博上,“网络测评”相关内容短时间内总阅读量突破1115万,“网络测评新规出台”等话题一度登上快手、微博、B站等平台热搜榜。如此高涨的舆情热度和公众的广泛共鸣,既折射出广大网民对当前“假测评、真带货”“拉踩抹黑”等乱象的深恶痛绝,更反映出社会各界对构筑公平透明竞争环境的热切期盼,凸显了强化法治化营商环境建设的时代紧迫性。
网络测评作为数字经济时代的新兴业态,是指测评主体通过开展测试验证、数据对比、体验分享等方式,对产品质量、功能、性价比等进行评价,并在互联网上以图文、视频、直播等形式发布测试过程与评价结果的行为。近年来,网络测评迅速兴起,从数码家电到美妆零食,从房产汽车到旅游服务,测评内容几乎覆盖生活消费的各方面。相较于广告,真实的测评内容将晦涩的专业数据转化为通俗直观的真实呈现,往往更能展现产品特性,帮助消费者甄别优劣、规避风险,同时倒逼商家严守品质、规范经营。从这个意义上说,科学规范的网络测评,本应成为连接供需两端的“桥梁纽带”、市场监督体系的“有益补充”。然而,在流量至上的逐利逻辑驱动下,一些网络测评逐渐偏离初心,行业生态严重异化:有的打着“测评”幌子发布软广告、夸大宣传,或只评不测、专注带货;有的标准不一、主观随意,测评过程如同“黑箱”,检测方法不公开、数据来源不可查、结果评判无依据;有的恶意抹黑、商业诋毁,测评沦为打压竞争对手的“舆论黑枪”。中消协调查数据显示,55.7%的“第三方测评”涉嫌存在商测一体、以商养测问题。《新华每日电讯》尖锐指出,此类“给钱就夸”“给钱就黑”的行径,不仅侵害消费者知情权,损害企业合法权益,更侵蚀营商网络环境,必须坚决打击。
乱象背后,是行业治理体系存在的深层次短板。一是平台审核把关不严,对商业合作信息甄别标准宽松,对违规内容处置不力,缺乏对商测的有效治理;二是测评准入机制缺失,测评主体未必具备相关专业资质或检测能力,测评标准主观随意,结果可信度大打折扣;三是维权成本高企,被抹黑的企业、受误导的消费者面临取证难、投诉难、追责难困境,最终往往“忍气吞声”。
要让网络测评真正发挥正向作用,仅靠从业者自律显然是不够的。此次两部门联合印发《规范》,为网络测评活动划定清晰红线,释放出刹住测评歪风的明确信号。比如,针对“标准不一、夸大宣传”问题,新规明确要求涉及对产品功能、性能等项目的测试,应当委托具有法定检验检测资质的机构,测试应当优先采用国家标准、行业标准;针对“只评不测、主观随意”问题,《规范》明确仅凭感知、观察、体验等主观感受对产品进行评价,应显著标明“仅为个人体验”或者“主观感受,仅供参考”等内容;针对“商测一体、利益捆绑”问题,新规明确要求存在第三方委托、赞助或者与测评样本相关方存在利益关系的,应作出显著提示。人民网评论指出,出台新规并非否定网络测评的监督价值,而是引导行业回归客观公正。新规既支持资质齐全、流程规范的专业测评发挥社会监督作用,又对借测评编造谣言、虚假宣传、恶意抹黑企业的行为作出约束,为多部门联合执法提供明确依据,做到正向引导与严厉惩戒并举。
徒法不足以自行。制度红线已经划定,想要推动《规范》落地见效,需凝聚多方合力,构建平台主责、行业自律、政府监管、社会监督的协同共治格局。舆论认为:一要压实平台主体责任,建立健全账号准入、审核及动态管理机制,探索构建测评账号信用评价体系,对违规账号采取限流、降级、封禁等惩戒措施;二要加快制定行业标准,提高准入门槛,对从事商业行为的测评账号实行统一备案管理,引导测评过程全记录,确保数据来源可追溯;三要强化监管执法,依法查处虚假宣传、商测一体、恶意诋毁等行为,定期公布负面典型案例,让违法者付出应有代价,形成有效震慑;四要畅通监督反馈渠道,设立消费投诉“绿色通道”,完善消费者维权快速响应机制,织密社会监督网络。目前,已有多家平台开始行动,有的电商平台要求测评内容明确标注商业标识,有的视频平台增设专项举报专区,这些积极探索为《规范》全面落地积累了实践经验。
网络测评已成为数字消费时代不可或缺的组成部分,其健康发展事关亿万消费者切身利益,事关市场公平竞争秩序,事关法治化营商环境建设大局。破局“黑箱”乱象,校准测评航向,既是一场行业自我革命,也是优化营商环境的必答题。随着各项政策举措落地见效,违规操作空间将被大幅压缩,任性测评、“见钱使舵”的“钱规则”必将是穷途末路。推动网络测评行业回归客观公正本源,不断提升测评的公信力,才能真正守护清朗透明的营商网络环境。
